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总体方案
  《山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验总体方案》
实施方案
  山西省人民政府关于印发山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验实施方案
行动计划
  山西省人民政府办公厅关于印发山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验2013年
·2013年大事记 2月20日,省委副书记、省长李小鹏...
·2012年大事记 1月30日,山西省委、省政府召开转型...
·2011年大事记 1月,省委、省政府主要领导分别召开...
·2010年大事记 2月8日,省政府向国家发改委上报了...
·2009年大事记 5月24日-26日,中共中央政治局常委...
  山西省是我国典型的资源型地区,是我国重要的能源和原材料供应基地,长期以来为国家能源供应和现代化建设作出了突出贡献,但由于过分依赖煤炭等资源开发,发展方式粗放,导致产业结构单一、生态环境恶化、资源?#26388;?#20005;重、生产事故频发等一系?#24571;?#30462;和问题,亟需通过深化改革和体制机制创新,探索资源型经济转型发展的新路子...
  高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以科学发展为主题,以加快转变经济发展方式为主线,进一步深化改革开放,大力推进科技创新,围绕产业转型、生态修?#30784;?#22478;乡统筹、民生改善,探索建立促进资源型经济转型的体制机制,为全国其他资源型地区加快转变经济发展方式...
第一阶段。通过实施山西省“十二五”规划,到2015年,初步形成 “以煤为基、多元发展”的...
第二阶段。到2020年,山西省资源型经济转型综合配套改革取得重大进展,支撑资源型经济转型的政策...
力争通过20-30年的努力,综合配套改革效应?#20013;?#26174;现,结构合理、新型多元、竞争力强的现代产业体系...
——坚持改革创新,先行先试。解放思想、实事求是,大胆破除阻碍经济转型、科学发展的观念和体制...
——坚持政府主导,?#35856;?#36816;作。既要充分发挥政府在制定规划政策、保护资源环境、促进社会和谐等方面...
——坚持着眼长远,立足当前。深刻认识资源型经济转型的长期性、复杂性、艰巨性、紧迫性,既要做好...

(一)以循环经济和技术进步为基本路径,全面推进产业优化升级。
 1.提高煤炭资源开采回采?#30465;?#23601;地转化率和综合利用?#30465;?
 2.继续推进煤炭资源整合和企业兼并重组。
 3.改造提升资源型产业。
 4.培育壮大接续替代产业。
 5.大力发展现代服务业。
 6.促进循环经济发展。
 7.加快推进产业集聚区发展。
(二)以生态环境保护和治理修复为主要抓手,着力提高可?#20013;?#21457;展能力。
 1.加快生态治理修?#30784;?/td>
 2.全面推进污染治理。
 3.大力开展造?#33268;?#21270;。
 4.加强水资源开发利用和节约保护。
(三)以城乡统筹为基本方略,协调推进城镇发展和社会主义新农村建设。
 1.提升城镇化质量和水平。
 2.加快社会主义新农村建设。
 3.统筹城乡基础设施建设。
 4.加快发展现代农业。
 5.优化国?#37327;?#38388;开发格局。
(四)以改善民生为重点,努力构建和谐社会。
 1.积极促进就业。
 2.合理调节收入分配。
 3.推进基本公共服务均等化。
 4.建立完善安全发展长效机制。
 5.加强和创新社会管理。   

(一)创新完善产业转型促进机制。
 1.理顺煤炭等资源开发利用的体制机制。
 2.建立资源型产业与非资源型产业均衡发展机制。
 3.健全接续替代产业发展推进机制。
 4.完善促进循环经济发展机制。 
 5.优化企业所有制结构。

(二)深化财税体制改革。

 1.完善资源环境税收制?#21462;?br>  2.加大对转型的财政支持。
(三)改革完善土地管理制?#21462;?/font>
 1.节?#25216;?#32422;利用土地。
 2.推进用地制度改革。
(四)健全科技创新体制机制。
 1.大幅增加研发投入。
 2.加大对技术创新的扶持力?#21462;?br>  3.强化创新人才支撑。
(五)加强金融创新和改革。
 1.打造金融创新高地。
 2.发展“晋商金融”。
(六)完善资?#30784;?#33021;源节约和生态环境保护修复机制。
 1.探索建立生态环境产权制?#21462;?br>  2.建立完善矿山环境保护与?#25351;?#27835;理责任机制和补偿机制。
 3.健全资源节约机制。
 4.创新完?#24179;?#33021;降耗、减排治污机制。 
(七)改革创新城乡统筹体制机制。
 1.建立健全城乡发展一体化制?#21462;?br>  2.加快形成有利于城乡统筹的户籍制?#21462;?/td>
(八)加快社会体制改革。
 1.加快完善覆盖城乡的社会保?#29616;貧取?br>  2.改革公共服务供给制?#21462;?/td>
(九)推进行政管理和投资体制改革。
 1.优化行政管理体制。
 2.完善转型项目审批机制。
(十)加大开放力?#21462;?/font>
 1.“引进?#30784;薄?#36208;出去”并举。
 2.积极推进贸易便利化。
 3.深化国内区域合作。
每个市有一个省级转综改试点县和一个市级转综改试点县:
    
省  级
?#23567; ?#32423;
太原市
尖草坪区
万柏林区
大同市
灵 丘
新荣区
阳泉市
郊 区
盂 县
长治市
潞城市
长治县
晋城市
高平市
泽州县
朔州市
平?#22478;?
右玉县
晋中市
灵石县
介休市
忻州市
原平市
宁武县
吕梁市
孝义市
岚 县
临汾市
侯马市
尧都区
运城市
盐湖区
临猗县
每个市有一个循环经济园和一个科技创新园:
    
产业转型园
科技创新园
太原市
太原经济技术开发区
太原高新技术产业开发区清华科技园
大同市
大同市装备制造产业园
大同经济技术开发区科技创新园
阳泉市
阳泉市鑫磊循环经济产业园
阳泉市东城科技创新园
长治市
长治市光电工业园
长治市科技创新园
晋城市
晋煤集团高硫煤洁净利用循环经济
晋城?#34892;?#33021;源科技创新园
朔州市
?#24571;?#37329;海洋循环经济工业园
朔州?#34892;?#22411;产业科技创新园
晋中市
晋中经济技术开发区
晋中市科技创新园
忻州市
忻州?#24571;?#21270;工循环经济园
忻州市蓝天科技创新园
吕梁市
吕梁交城经济技术开发区
吕梁市科技创新园
临汾市
临汾经济技术开发区甘亭工业园
山西国?#20107;?#28207;科技创新园
运城市
运城空港经济技术开发区
运城市盐湖科技创新园
省级转型综改标杆项目优惠政策:
序号
项目名称
总投资(亿元)
一、各市(11项)
1
太原市生态环境综合整治工程
490
2
大同?#34892;?#21644;新能源多晶硅及光伏产业循环经济建设项目
173
3
阳泉市中科春明有限公司全固态高功率激光技术应用项目
105
4
长治市重型装备制造基地项目
7.6
5
晋城市富士康科技工业园A区项目
44
6
朔州市晶都太阳能光伏产业项目
75
7
晋中?#34892;?#33021;源汽车零部件产业化项目
27
8
忻州市五台山风景名胜区改造提升工程
45
9
吕梁?#34892;?#33457;村产业集中发展区建设项目
125
10
临汾市百里汾河生态治理修复工程
43
11
运城市大运汽车公司大运重卡项目
49.1
二、省属国有大型企业(9项)
12
山西焦煤集团60万吨焦炉煤气制烯烃项目
85
13
山西潞安集团百万吨级煤基多联产资源综合利用项目
310
14
山西晋煤集团100亿立方米煤层气抽采和利用项目
300
15
山西阳煤集团新型煤化工项目
143
16
山西同煤集团煤制天然气项目
248
17
山西?#21512;?#38598;团煤电一体化项目
570
18
太钢集团不锈钢冷连轧及硅钢冷连轧扩建项目
103
19
太重集团高速?#35856;?#20851;键零部件国产化及煤机?#21830;?#35013;备制造基地项目
50
20
山西国际能源集团气化山西项目
71

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